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Avant-propos

Une réforme majeure du permis de construire et des autorisations d’urbanisme est entrée en vigueur le 1er octobre 2007.

L’application concrète de cette nouvelle réglementation repose principalement sur les services instructeurs de l’Etat et des collectivités locales.

Pour répondre aux questions auxquelles ces services sont confrontés, la DGUHC a mis en place un dispositif de questions-réponses.

Le guide de l’instruction résulte essentiellement des réponses aux questions publiées sur extranet depuis l’entrée en vigueur de la réforme. Il a vocation à se substituer aux questions réponses et à pérenniser son contenu.

Nous avons opté pour un mode de travail en réseau. Nous avons donc choisi de nous appuyer sur les clubs ADS interrégionaux pour produire, relire et enrichir les fiches.

Cet outil structuré et adapté aux préoccupations du terrain est organisé avec un premier niveau correspondant à des fiches générales qui constituent l’introduction d’une thématique. Ces fiches sont complétées par des fiches expertes qui constituent un second niveau de lecture.

Cette première version du guide de l’instruction a vocation à s’enrichir et suppose un investissement continu de l’ensemble des acteurs de la filière ADS pour améliorer les fiches existantes et les compléter par de nouvelles fiches.

Les fiches sont organisées dans la perspective d’une utilisation en mode web. Néanmoins, elles peuvent être lues (et imprimées) indépendamment les unes des autres.


Pour consulter le guide

SOMMAIRE
SOMMAIRE DETAILLE
VERSION DES FICHES

Mise à jour du guide

- 21.02.20112 : Mise en ligne d’une nouvelle fiche 2.1.1.1. traitant de la surface de plancher et toilettage de la fiche SHOB-SHON. Vous noterez à cette occasion que la partie 2.1.1 du sommaire du guide a été modifiée.

- 20.02.2012 : Les 4 fiches portant sur le lotissement ne sont provisoirement plus consultables. Ces fiches seront prochainement à nouveaux publiées, sous une forme à jour des évolutions intervenues depuis la première parution.

- 12.09.2011 : Mise en ligne d’une nouvelle fiche 2.2.5. traitant de l’accueil des gens du voyage

- 05.09.2011 : Actualisation de la fiche 8.3.6. le risque sismique en raison de l’entrée en vigueur le 1er mai 2011 d’un nouveau zonage du territoire national et des nouvelles règles constructives parasismiques.

- 13.07.2011 : Mise en ligne d’une nouvelle fiche 6.4. traitant de la demande de modification en cours d’instruction

- 08.04.2011 : Mise en ligne d’une nouvelle fiche 7.12 traitant des permis précaires, constructions temporaires et saisonnières et actualisation de la fiche 2.2.1.2 Lotissement la décision et les effets de la DP (suppression du paragraphe 2.3 la disparition des règles ; seul l’encadré "attention !" a été conservé)

- 04.04.2011 : La fiche 7.7 le retrait vient d’être modifiée au niveau du paragraphe 2.1.1.2 dans sa partie "Attention !"

- 08.11.2010 : Le sommaire détaillé du guide vient d’être revu de façon conséquente pour prendre en compte notamment des fiches en cours d’écriture. L’architecture et la numérotation des fiches ont donc été modifiées de façon importante. A noter que l’ex fiche 2.1.4 "les containers" a été supprimée et que la fiche 2.2.6. "UTN" sera intégrée dans "la loi montagne" (1.1)

- 28.10.2010 : Mise en ligne de trois nouvelles fiches traitant du lotissement : Fiche 2.2.1.1 La décision et les effets du PA la fiche 2.2.1.2 La décision et les effets de la DP et lafiche 2.2.1.3 Les suites de la décision

- 21.10.2010 : Actualisation de la fiche 10 taxes et participations suite à la décision du 22.09.10 du conseil constitutionnel : suppression du § 2.1.4 sur les cessions gratuites.

- 07.10.2010 : Mise en ligne de deux nouvelles fiches traitant du RNU : Fiche 1.6. Le RNU et la fiche 1.6.5 RNU : Les articles d’ordre public. De plus la fiche 2.1.1 SHOB SHON a été toilettée : §1.1. Disparition des terrasses dans la constitution de shob

- 06.08.2010 : Mise en ligne de deux nouvelles fiches traitant de l’étude d’impact : Fiche 8.4.1 Le champ d’application et la fiche 8.4.2 la procédure d’autorisation du projet

- 04.08.2010 : Mise en ligne d’une nouvelle fiche 1.6.3 traitant de l’article R.111-21 du code de l’urbanisme

- 02.08.2010 : Actualisation de la fiche 1.2 : La loi littoral : Au §6 - page 5 : suppression de la phrase "Par ailleurs.....autour des lacs de plus de 1 000 ha. " Cette phrase n’est plus d’actualité depuis la suppression du 2ème alinéa du L.145-1.

- 28.07.2010 : Mise en ligne de deux nouvelles fiches : Fiche 1.7. Les servitudes d’utilité publique et la fiche 8.5. Le risque sismique

- 17.05.2010 : Mise en ligne d’une nouvelle : Fiche 7.10.1 Le recours administratif

- 23.02.2010 : Mise en ligne d’une nouvelle : Fiche 2.1.8 Les piscines

- 05.02.2010 : Actualisation de 2 fiches : La fiche 2.2.2 : les terrains de camping et parcs résidentiels de loisirs (Paragraphe 3.2 et 4.1 modifiés) et la fiche 6.3 les services à consulter (modification de la fin du paragraphe 1.1.3)

- 17.11.2009 : Mise en ligne de deux nouvelles fiches : Fiche 2.2.1. Les lotissements et la fiche 8.1. Les ERP

- 30.09.2009 : Actualisation de la fiche 7.8 : Le transfert des permis : Paragraphe 2.1 suppression de l’encadré sur le transfert tacite et paragraphe 4.1 l’expression "deux ans" est remplacée par "est calculée à compter de".

- 06.08.2009 : Mise en ligne de deux nouvelles fiches : Fiche 1.3 La loi sur les entrées de villes et la fiche 1.6.4. L’article R.111-2 du CU

- 05.08.2009 : Mise en ligne d’une nouvelle fiche 7.9. traitant du permis modificatif et actualisation de la fiche 6.5. délais d’instruction (mise à jour des 2 tableaux et ajout de 2 cas possibles au paragrapphe 3.2.2.2.)

- 03.08.2009 : Mise en ligne de deux nouvelles fiches :Fiche 1.2. Loi littoral et la fiche 1.5. La carte communale

- 31.07.2009 : Actualisation de trois fiches : la 1.6.1 constructibilité limitée (ajout d’un paragraphe avant le 3.1.4.2) ; la 2.1.13 droit de reconstruction à l’identique (auparavant "reconstruction après sinistre" : Changement de titre et nombreuses modifications, la notion de sinistre disparaissant) et la fiche 10. taxes et participations (ajout d’un paragraphe final 2.2.4.)

- 30.07.2009 : Mise en ligne de deux nouvelles fiches :Fiche 7.8 le transfert des permis et la fiche 8 articulation avec les autres legislations

- 16.02.2009 : Correction d’une coquille fiche 2.1.2 (lire hébergement hôtelier et non hébergement hospitalier)

- 05.12.2008 : Mise en ligne d’une nouvelle fiche (1.6.2) traitant de l’article L.111-3 du code rural

- 27.11.2008 : Mise en ligne d’une nouvelle fiche (2.3) traitant du permis de démolir (démolition)

- 25.11.2008 : Mise en ligne de deux nouvelles fiches : 6.3.1 la consultation de l’ABF et 7.7 prorogation et péremption

- 18.11.2008 : Mise en ligne d’une nouvelle fiche (6.6) traitant des demandes de pièces manquantes

- 04.11.2008 : Mise en ligne d’une nouvelle fiche (10.1) traitant de la redevance d’archéologie préventive

- 19.09.2008 : Mise en ligne d’un tableau récapitulatif des fiches reprennant la date de leur version.

- 11.07.2008 : Mise en ligne des 25 premières fiches du guide l’instruction